5月8日，江苏南通，美团外卖骑手翟汉惠的手机上弹出一条消息：个人账户到账487.9元。这是平台发放给他的第一笔养老保险补贴，累计缴够20年，他就能和城镇职工一样定期领取养老金。
一个月前，美团在江苏南通、福建泉州两地正式实施养老保险试点，“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”的试点方案，为外卖骑手的社会保障带来更多可能性。
以南通为例，不论是专送骑手还是众包骑手，当月送单收入只要达到就业地月缴费基数4879元，且近6个月有3个月满足该条件，美团将按照缴费比例20%计算，补贴50%的养老保险费用。养老保险采取骑手先交、平台后补的方式，支持骑手在户籍地和就业地之间自主选择。
今年2月19日，京东、美团于同一天宣布为外卖骑手缴纳社会保险。京东方面称，从3月1日起，逐步为京东外卖全职骑手缴纳“五险一金”，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险；美团宣布从2025年二季度开始，为全职及稳定兼职骑手缴纳社保，积极构建和谐劳动关系。一时间，有关“为外卖骑手缴纳社保”的老话题，又一次引发公众的强烈关注。
过去3年，包括外卖骑手在内的新就业形态劳动者权益保障，历经从劳动关系认定难到“劳动三分法”确认，从自缴商业意外险到推行职业伤害保障试点的难点突破。此次舆论焦点的养老保险缴纳问题，是否会为外卖骑手带来更长远、更全面的社会保障？《中国工人》记者通过采访骑手、平台、专家，梳理外卖骑手社会保障的破冰之路。
养老试点
36岁的翟汉惠是江苏盐城人，2016年来到南通送外卖，中间从未间断，是名“元老级”骑手。目前，他的月平均收入维持在8000元左右，处于当地收入水平的中上等。4月5日，在看到平台试点养老保险公告的两天后，他立即在江苏税务APP上缴纳了第一个月的养老保险。
其实，缴纳养老保险是翟汉惠近两年一直在考虑的事情。随着年龄增长、体力下降，他想：“如果老了送不了外卖，每个月能拿到一笔养老金总归要比没有收入好。”平台试点养老保险，恰好给了他一个重新上社保的机会。
送外卖前，翟汉惠是一名电焊工，在工厂曾缴纳过4年“五险一金”。离开工厂后，他在南通市续缴过1年灵活就业保险，医疗和养老两项费用算下来，一年要交1万多元。考虑到当时老家盖房子急需用钱，他便断缴了保险。现在，工作生活趋于稳定，夫妻两人每月收入加起来接近2万元，除去每月固定家庭开支7000元，工资能攒下近一半。在积蓄比较充裕的情况之下，翟汉惠抓住机会重新把保险续上。他说：“越早缴越好。”
戚叶军也是江苏南通试点中第一批自愿缴纳养老保险的骑手之一，和翟汉惠一样，他也有过在单位缴纳“五险一金”的经历。不同的是，戚叶军离开工厂后，仍一直在老家河南商丘缴纳灵活就业保险，每个月固定支出1200元。
戚叶军有老婆孩子要养，每月还背负着4000元房贷，月入过万元才能维持基本开支，这笔保险费用对他来说是笔不小的支出。不过，他仍然坚持缴纳，他说：“要为以后做打算，交社保相当于存钱。”看见平台发布养老保险补贴的公告后，他很高兴，这样算下来，一年能节省近6000元。
美团推出养老保险试点刚刚一个多月，有像翟汉惠、戚叶军这样注重长远计划的骑手，也有不少处于观望状态，视试点情况再做决定的骑手。美团乐跑队长葛鲲鹏管理着一支约40人的送餐团队，其中接近一半的骑手缴纳了养老保险，这些骑手普遍年龄在30岁以上，大多已结婚成家。
25岁的陈周宇暂时没有缴纳保险的意愿，他觉得养老离自己太遥远了。年轻，是陈周宇作为外卖骑手的优势，他很少考虑二三十年后的养老问题。“不如把钱放在手里，随时能花。”陈周宇每月固定花销4000多元，余下的2000元用作应急。
在队长葛鲲鹏看来，年龄在25岁上下的年轻骑手，尤其是外地骑手，在没有结婚成家的情况下，几乎很难储蓄，收入的大部分被用作满足当前的短期需要。加上很多骑手选择送外卖只是为了一两个月短暂过渡，考虑得太长远对他们来说并不现实。
经过在南通市对多名骑手的走访，《中国工人》记者发现，骑手是否缴纳养老保险与其年龄大小、婚姻状况、家庭收入，以及是否有过缴纳社保的经历呈现强相关。在美团江苏南通试点中，首批缴纳养老保险的骑手年龄大多集中在30岁到40岁之间，丰富的社会经验使他们的风险意识明显高于年轻骑手。另外，稳定的家庭收入状况，也让他们具备一定的经济基础，可以做更长远的打算。
养老保险是一种先投入、后回报的保障，需要长达20年的累积过程。如果骑手“短视”，就容易陷入只看眼前、不管未来的窘境。对于那些步入社会不久、年纪尚轻的骑手来说，既缺乏风险意识，更无稳定的储蓄能力。鉴于养老保险试点还在初期阶段，方案不具有强制性，缴纳与否全看个人意愿，部分年轻骑手会在长期收益与短期利益面前，倾向将收入提前兑现。
学术界的调研结果显示，骑手对社保成本的预期上限为500元/月，超过这个数额，他们的缴纳意愿就会明显降低。对此，华东政法大学政治学与公共管理学院劳动与社会保障教研室主任、副教授白艳莉认为，如果养老保险未来要在更多城市进行试点，可能面临在经济欠发达地区推行受阻的情况，平台要想进一步扩大对骑手的覆盖面，可适当降低骑手自付比例，增强骑手对养老保险的获得性。
扫除障碍
我国的社会保障是一个涵盖社会保险、社会救助、社会福利等内容的综合性制度体系，面向全体公民。社会保险是社会保障制度的核心，它的作用在于为整个社会架起一张“安全网”，用养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等制度，确保公民在年老、疾病、失业、受伤等情况下维持基本生活需求。
从更深层次的意义来说，社会保障的本质是以创造和维护公平为目标，通过强制性的社会共享机制，对初次分配出现的收入差距和财富积累进行有效调节，进而促进社会平等。
自2014年外卖行业出现至今，骑手规模迅速扩张，目前人数已超千万。因劳动关系认定模糊，这一群体一直游离于社会保障制度之外。
我国现行的社会保险制度主要是针对正规用人单位“固定”就业形式设计的，以单位就业且建立正规劳动关系为先决条件，登记、申报和费用征缴面向单位进行，具有高基数、高费率、高待遇的特点。而新就业形态劳动者具有劳动关系不规范、收入不固定、工作场所不稳定、经济承受能力差等特点。因此，这一群体缴纳社会保险本身存在一定的制度障碍。
要让这一群体获得保障，首先要解决劳动关系认定的前置难题。2021年，人力资源和社会保障部、全国总工会等8部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《指导意见》），第一次厘清新就业形态劳动者的劳动关系，明确企业要依法合规用工，积极履行用工责任，对符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者权益保障承担相应责任。这项制度调整，为外卖骑手等群体进入社会保障体系扫除了第一道障碍。
随后，人力资源和社会保障部着手为新就业形态劳动者谋划与之相适应的制度。2022年，在人社部的指导下，新就业形态就业人员职业伤害保障（以下简称新职伤）试点在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川等7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运等4个行业开展，涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车等7家平台企业。
美团配送骑手保障负责人田冶向《中国工人》记者介绍，将新职伤作为社保试点的第一步，首先考虑到这是骑手的刚需，也是事关他们职业安全的第一道防线。一旦不幸遭遇车祸，需要一份职业伤害保障及时提供必要的救济方案。
新职伤对应的是“五险一金”中的工伤保险，在城镇职工社会保险体系里，工伤保险费用全部由用人单位承担，个人不支付费用。新职伤延续贯彻了这一制度设计。它与工伤保险的最大不同是，保费与订单直接挂钩，只要骑手接下一单，平台随即就会为这笔订单投入0.06元的保险费用，进入试点省市社保局监管的保险资金池。如果骑手送单途中遭遇意外，理赔所涉费用均由累积的资金池负担。
新职伤出现以前，为骑手提供保障的是商业意外险，此类保险的前置条件多且理赔流程复杂，更重要的是，商业意外险费用由骑手个人自付。新职伤试点的推行，为解决骑手社保问题迈出了关键一步，目前已取得了一定的积极成效。
截至目前，新职伤7个试点省市累计参保新就业形态劳动者已超过1000万人，除了外卖骑手，还包括网约车司机、货车司机、家政工等。据悉，今年美团、饿了么将进一步扩大新职伤试点范围，增加广西、山东、浙江、福建、湖北、辽宁、宁夏、安徽、天津、河北等地，覆盖全国17个省市。
成本账单
2025年2月底，针对外卖骑手等新就业形态劳动者社会保险问题引起的广泛关注，中国财贸轻纺烟草工会向全国总工会提交了一份情况报告。其中，阐明了新就业形态劳动者的特点和保险需求：目前，新职伤已经解决了骑手职业伤害即传统工伤保障问题，城乡居民基本医疗保险已覆盖绝大多数骑手且能提供基本保障，失业保险对新就业形态劳动者来说认定困难，还需要继续探索可行办法，而养老保险直接关系到骑手退休后的基本生活保障，不仅是个人生活保障问题，也是社会稳定的重要组成部分。
鉴于此，在人力资源和社会保障部的指导下，美团于今年推出外卖骑手养老保险试点。美团配送骑手保障负责人田冶介绍，选择南通、泉州作为试点，主要有几个方面的考虑。南通有过新职伤试点，外地骑手多；泉州暂时没有新职伤试点，且本地骑手多。通过养老保险的第一轮试点，可以了解不同类型城市骑手的缴费意愿。此外，南通、泉州均属于中等规模城市，骑手数量在1万人左右，便于平台系统搭建初期承受压力测试，为下一步更大面积的推广奠定基础。
如果说是否缴纳养老保险是外卖骑手的选择题，那么对平台来说，为骑手缴纳社会保险则是一道必答题。对此，领跑外卖行业的美团、饿了么与刚刚入局外卖行业的京东，给出了不同的解题思路。
公开数据显示，截至2023年，美团骑手数量745万人，这个规模接近于大连市2021年的常住人口。饿了么公布活跃骑手数量超过400万人，相当于深圳市宝安区的人口规模。截至2025年3月，京东全职签约骑手超1万人，依托达达集团的众包骑手约130万人。
美团与饿了么连接更多骑手群体，而京东外卖的骑手数量仅为美团和饿了么总和的十分之一。各平台骑手规模的大小和用工模式的不同，直接影响了在骑手权益保障方面的成本投入。
京东外卖用工采取直营和众包形式，直营即把骑手纳入正式雇员体系，旨在构建长期劳动关系。在明确劳动关系的前提下，京东计划为所有全职骑手全额缴纳“五险一金”，费用为每月2000元。目前，京东直营骑手约1万人，以此标准计算，京东全年将为全职骑手缴纳“五险一金”总投入约2.4亿元。其他130万众包达达骑手享受商业意外险和健康险，费用单独计算。
美团和饿了么的专送骑手、众包骑手分别采取与加盟站点、第三方公司签订劳动合同或承揽协议的方式，换句话说，美团、饿了么的骑手并不能算作平台的正式员工。基于这样的用工关系，美团和饿了么首先解决的是骑手的职业安全问题。
自2022年新职伤试点至今，美团累计出资15亿元，累计缴费单量超250亿单，累计参保骑手数700多万人，由平台支付生活保障费超5700万元。饿了么则投入逾2亿元，加强骑士用餐、劳动保护、生活福利等权益保障。
通过对比投入成本不难发现，骑手资源庞大的美团采取单个险种突破，从新职伤到养老保险，把资源摊薄，聚焦核心险种尽可能扩大保障覆盖面；京东则采用为全职骑手全额缴纳“五险一金”的方式，集中资源全面保障少量骑手的社保利益。
换个角度思考，不论京东还是美团，平台是否能承担所有骑手的社会保险呢？以美团为例，《中国工人》记者试着算了算账：根据美团数据，2023年，在美团获得收入的745万骑手中，有11%的骑手全年接单达到260天以上，大约81.95万人。以此为标准，按骑手平均收入6000元计算，企业如果承担骑手社保的25%（养老保险企业承担16%，医疗保险企业承担9%），1年支出的费用总和约140亿元，相当于平台拿出一个季度的净利润。按照这样的成本支出计算，平台是否会将支出转移到商家和消费者身上？一切都未可知。
当前，究竟哪种社会保险方案能在骑手、平台、消费者、商家之间达成利益平衡？解答这道题，可能还需要更长时间的摸索。
保障体系
从新职伤、养老保险的初期试点情况来看，客观上还存在一些难点和堵点。根据华东政法大学政治学与公共管理学院劳动与社会保障教研室主任、副教授白艳莉团队，对新职伤试点情况的调查，一些新就业形态劳动者由于信息渠道不畅或缺乏相关宣传而未能充分了解新职伤，导致他们在遇到职业伤害时无法及时获取应有的保障，从而增加了经济和心理负担。白艳莉认为，政府、平台应大力加强对外卖骑手的制度宣传和解释，提高这一群体的社会保险意识。
为提升新就业形态劳动者的幸福感、获得感、归属感，全国各级工会组织将维护新就业形态劳动者的权益保障和建会入会作为重点，聚焦新就业形态劳动者的实际需求，送上温暖和关爱。
近年来，南通市总工会积极贯彻《深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动计划（2023-2025）》，在江苏省率先成立美团、饿了么外卖骑手工会。截至目前，南通市已建立2家市级新就业形态行业工会，7家县级新就业形态劳动者行业工会联合会，30家道路货运、网约车、快递、网约配送、网络直播行业工会。全市累计发展新就业形态劳动者工会会员达6.91万名。
外卖配送行业经过近10年的发展，从忽视劳动权益到如今平台自觉承担社保缴费义务，整个行业在向好发展。应该看到，经过各级政府、工会、平台的共同努力，以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者正在逐步进入社会保障体系之中。同时也应认识到，骑手的社会保障目前还在初期探索阶段，无论是全额缴纳、还是单点突破式的补齐，保障成效都还有待进一步的检验。
更为重要的是，外卖骑手的社保探索，将会给网约车司机、货车司机、家政工等群体的社会保障提供有益的经验。2024年初人社部与国家统计局联合发布的数据显示，我国灵活就业人员规模已超过2.5亿人，约占就业总人口的32%。这一群体正以每年约8%的速度增长，增速远高于整体就业人口增长率。按社保覆盖率计算，在2020年前，有超过一半的灵活就业人员处于社保体系之外。
为此，各地正积极出台政策，完善灵活就业群体的社会保障体系。北京市推出“阶梯式缴费补贴”政策，对月收入低于当地最低工资标准的灵活就业人员，给予最高50%的社保缴费补贴；浙江省推出“企业缴一点、平台补一点、个人缴一点、政府贴一点”的“四方共济”机制，引导平台企业与骑手等灵活就业人员共担社保责任。江苏省苏州市推出“社保预存账户”制度，灵活就业人员可在收入较好时将资金存入专用账户，系统自动按月划转缴纳社保费用。
我们期待，未来，外卖骑手、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者能拥有更完善的社会保障体系，让每一位劳动者都能在灵活就业中拥有安全感与尊严，实现社会保障的“最优解”。
劳模骑手谈：
期待缴纳社保，健全保障
【编者按】在2025年全国劳动模范和先进工作者表彰名单中，多名外卖骑手获此殊荣。作为城市运转中不可或缺的“蜂鸟”，数以千万计的骑手究竟需要怎样的保障体系，才能让这份“多劳多得”的职业更安心、更可持续、更有尊严？《中国工人》记者采访张文强、陈一文、廖泽萌3位劳模骑手，透过他们的视角，看见广大骑手群体在社会保障方面的真实处境与核心期盼。
张文强：为外卖骑手“发声”
简介：上海饿了么外卖专送骑手，2025年全国劳动模范
Q：您多次作为骑手代表参与社区治理和平台恳谈会，您都提出过哪些方面的建议？
A：我至今参加过不下10次恳谈会，每次我都尽可能把自己和其他骑手在工作中遇到的问题及时反映上去。我的外卖骑手生涯，是从2018年开始的。最初，我的生活里只有接单和送单，接触到的只有商家和顾客。2022年开始，上海市普陀区万里街道总工会和社区为站点骑手发放慰问品，还主动询问我们的困难和需求。
就在这一年，我作为骑手代表第一次被邀请参与社区治理的会议，有机会在公开场合发表自己的看法。当时，一些小区不允许骑手骑电动车进出，给送餐带来不便，有时跑着去送都未必能准时送达。所以，我在恳谈会上提出了这一难题，并向其他骑手分享了识别和标记高档小区的方法，建议骑手们合理规划时间和路线。
让我没想到的是，“进小区难”这一问题最后真的得到了重视和解决。现在很多地方都建起了骑手友好社区、友好商圈，我们只要遵守道路规范，就可以骑着电动车进入。
后来，我还提议为骑手设立错峰食堂，解决骑手用餐难题。没想到，这个食堂真建成了，就设在普陀区万里街道新就业群体党群服务中心，不仅对外开放，还会给骑手留餐。晚上10点多，当其他饭店都打烊了，食堂还有热气腾腾的饭菜等着我们，我心里感到很温暖。
2023年起，我所在站点为年龄满36周岁且缴纳了灵活就业保险的骑手每月补贴500元。另外，站点还为负责管理21人以上团队的队长缴纳了养老和医疗保险。因为我获得过很多劳动荣誉，站点为我全额缴纳了每月共计1000元左右的养老和医疗保险，心里一下踏实了不少。有了社保，自己对工作的认同感也更强了。
今年，我有幸获得全国劳动模范荣誉称号，这是党和国家对外卖行业和骑手群体的认可，相信我们的工作环境和职业发展会变得越来越好。
陈一文：用劳动撑起“小家”
江西瑞金美团外卖专送骑手，2025年全国劳动模范
Q：在流动性极强的外卖行业，您不间断地干了7年，请问您一直从事这份工作的原因是什么？
A：多劳多得、时间自由是我长期送外卖的主要原因。2018年，我30岁，迎来了第一个孩子。当上爸爸后，肩上的担子就重了，收入高、能顾家是我当时找工作首要考虑的条件。江西瑞金的平均月工资只有3000元左右，打听到送外卖能挣5000多元，我想先过渡一段时间。
我选了中午11点到次日凌晨3点的时段跑单，夜间路上车辆少，比较安全，白天还能送孩子上学。没想到，送外卖不到一年我就成了全站60多名骑手中的“单王”，月收入达1万元左右，这在我们当地已经算是高工资。目前，我们站点的200多名外卖骑手里，3到4年工龄的老员工有50多名，大多数都是出于照顾家庭的需要。
2022年，站点给50多名老骑手缴纳了养老保险，单位缴纳比例是16%，个人缴纳比例是8%。虽然每月自己要缴纳300元左右，但我也打心底里愿意。我已经把送外卖当成了一份长期职业，也希望老了干不动的时候能有一份保障。几年前，我在瑞金市委设立的“金小哥学院”攻读工商管理专业，毕业后就能专升本了。而且在“金小哥学院”平台学习的积分可以兑换服务，比如暑期孩子们的托管服务，就是我用积分兑换来的。
总体来说，我对自己的工作很满意。平台去年推出了防止外卖骑手过度跑单的措施：当天累计跑单超过12小时将强制骑手下线休息。最近几年，我明显感到体力有所下降，以前我能一口气跑到7楼，现在接到爬楼订单，心里都犯怵。所以，如果在送餐距离一样的情况下，平台能将需要爬楼的订单和不需要爬楼的订单的配送费有所区别就更好了。
廖泽萌：做外卖骑手中的“蓝玫瑰”
重庆饿了么外卖骑手，2025年全国劳动模范
Q：2023年您组建了一个名为“蓝玫瑰”的微信群，帮助想要从事外卖行业的女性。女性外卖骑手更需要哪些帮助？
A：很多女骑手并不期待挣很多钱，更重要的是想从家庭环境里短暂脱身，见世面、交朋友。目前，加群咨询我的有20多人已经成为外卖骑手，她们平时接送完孩子上学，就开始接单送餐，时间自由，还能经济独立。
重庆市渝中区总工会和石油路街道总工会为我们女骑手提供了很多服务，比如体检时专门增加妇科检查，以及妇女节赠送卫生巾。平时，工会举办读书会和免费体检时，我都会号召大家成群结伴去。平时送餐难得见面，一起参加活动，不仅丰富日常生活，还能增加大伙儿之间的感情。
现在，外卖骑手的工作环境正在慢慢变好：系统派单有序稳定，商家可以按时出餐，骑手们的保障也正在渐渐补齐。2022年底，重庆骑手有了免费的职业伤害保障。2024年，我所在的站点开始为站长和队长缴纳养老和医疗两项保险，我每月自己缴纳500元左右，公司缴纳1000元左右。同时，站点也会鼓励其他专送骑手缴纳灵活就业保险，每人每月补贴500元。
前段时间，我得了阑尾炎，手术费总共要1.2万元，因为有医保，报销后我只掏了3000元。所以，在我看来，缴纳社保很有必要。我每次都拿亲身经历举例，希望新来的年轻骑手能做长远打算。
最近我刚刚成为站点的一名队长，带着19个新手一起跑单。我希望传递阳光积极的一面，带着大家一起向上向善，获得越来越多的社会认可。等以后生娃了，做不到每天连轴转地跑单时，我也希望能继续留在外卖行业，做一些保障性工作，为外卖骑手们服务。
工会干部谈：从“新”出发付之于行
口述 | 宗校
从找到新就业形态劳动者到看到他们的辛苦付出，从为外卖骑手建设温馨家园到用心服务新就业形态劳动者……工会干部用心用情用力聚合服务新就业形态劳动者“行”的力量。
大家好，我是中国财贸轻纺烟草工会旅游饮服工作部的宗校。习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话强调，工会要坚持以职工为中心的工作导向，着力完善职工维权服务工作体系，用心用情用力解决好广大劳动者的急难愁盼问题。作为一名工会干部，劳动者的急难愁盼在哪儿，工会的服务保障就在哪儿。
我所从事的工作，与一群拥有“飞驰人生”的外卖骑手息息相关。
近年来，新业态蓬勃发展，新职业层出不穷。与诸多传统职业不同，网约配送员又称外卖骑手，是2020年2月才被正式确立为新职业的。在庞大的职业序列中，它像牙牙学语的“小宝宝”，却丝毫不影响从事这一职业群体的迅猛壮大。
全国总工会发布的第九次全国职工队伍状况调查显示，全国新业态劳动者达8400万人，其中网约配送员数量为1300万人，占新业态劳动者整体的15%，就业“蓄水池”作用明显。当然，时至今日，这个数据可能已经远不止于此。
随着新就业形态劳动者群体的出现，一系列将“新”比“新”的制度机制建设也应运而生。比如，工会干部耳熟能详的全国总工会“559”工作部署中的《深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动计划（2023—2025年）》；再如，人力资源和社会保障部、全国总工会等八部门联合出台的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》；又如，全国总工会专门制定的《平台企业工会工作指引》《新就业形态劳动者权益协商指引》，等等。政府、工会联动多部门先后打出了一套张弛有度的政策“组合拳”，有力提升政策落地效能。
2025年1月，新华社推出的微纪录片《中国外卖！“跑”出万亿元大市场》，再次震撼观众。“1秒钟，成交3.8万元；1分钟，送出5.6万单；1小时，30多万骑手在配送路上……外卖，这个在中国平凡而不可或缺的行业，正创造着鲜为人知的奇迹：自2008年中国第一笔线上外卖诞生，外卖行业快速崛起—骑手超1000万名，日均配送超8000万单，相关联的消费超万亿元。”
1秒钟、1分钟、1小时，这3个时间维度生动彰显着即时配送行业的最大特点之一—唯快不破。我想，在这“快”的背后，折射的恰恰是无数外卖骑手夜以继日的辛劳付出。
工会作为新就业形态劳动者的“娘家人”，带着使命与担当，持续开展新就业形态劳动者建会入会专项行动。中国财贸轻纺烟草工会先后推动美团、饿了么将建会入会纳入合作商/代理商合作协议，“一城一市”制定工作方案，“一商一档”完善建会档案。截至2024年底，饿了么总部职工入会率100%，直营城市代理商建会率83%，专送外卖骑手动态入会率62%，饿了么全国省级分公司建会全覆盖。
适应外卖配送行业特点，中国财贸轻纺烟草工会还与京东、美团、饿了么共建“一平米”工会驿站2700家，参照工会驿站“新双15工程”要求，专门遴选设立部分24小时工会驿站，让外卖骑手全天候都能找到归属感。
在外卖配送行业“会站家”一体化站点已建60家的基础上，今年，中国财贸轻纺烟草工会联合京东、美团、饿了么再新建150家站点，联合中国美发美容协会在站点为外卖骑手定期开展免费爱心理发，拓展服务功能，把站点建设与关怀传递有机结合。
从事服务新就业形态劳动者的工作时间愈久，我愈发感到，用心用情用力做好外卖骑手的合法权益保障，既是职责所在，同时更是价值所在。
近年来，工会服务新就业形态劳动者的方式也在不断创新。
—联合有关部门指导饿了么召开全网职工代表大会（扩大）会议，美团召开全国骑手协商恳谈会，深化多层级、常态化协商协调机制建设，畅通诉求表达渠道，推动算法向善、算法为人，成为外卖骑手经营美好生活的办法。
—连续三年举办全国网约配送员职业技能竞赛，推动第八届全国职工职业技能大赛首次将网约配送员纳入竞赛工种，通过竞赛全流程的场景化设计，推动从“跑速度”到“跑技能”转变，从“送外卖”到“送服务”升级，全维度提高能力水平。
今年2月，中国财贸轻纺烟草工会向全国总工会提交了一份关于外卖骑手社会保险缴纳的情况报告。自2022年7月以来，美团作为首批试点企业参加新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，截至目前累计缴纳保费约15亿元，缴费单量超250亿单，参保骑手700多万人。在刚刚过去的4月，美团在江苏南通、福建泉州启动骑手缴纳养老保险试点。
下一步，我们将落实全总创新实施的“559”工作部署，持续推动美团开展新职伤试点工作提质扩面，有序做好骑手缴纳养老保险试点，维护骑手队伍和谐稳定。
从找到新就业形态劳动者到看到他们的辛苦付出，从为外卖骑手建设温馨家园到用心服务新就业形态劳动者……工会干部用心用情用力聚合服务新就业形态劳动者“行”的力量。
这个“行”，是外卖骑手认真生活，穿梭街巷为很多人带来便利的身体力行的行；这个“行”，是工会干部采取关心关爱措施，被骑手欢迎、被实践证明行之有效的行；这个“行”，是工会组织与广大新就业形态劳动者在“奋进新征程建功新时代”道路上并肩前行的行。
6月3日，2025年全国总工会机关干部赴重点平台企业蹲点工作正式启动，我作为蹲点工会干部奔赴基层，进一步推动工会维权服务新就业形态劳动者三年行动落地落实。我坚信，维护新就业形态劳动者合法权益，竭诚服务新就业形态劳动者，我们能行。
（来源：《中国工人》2025年6月刊 策划：《中国工人》编辑部 作者：《中国工人》记者李双星）
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